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谷树忠:研究制定我国新时代自然资源战略

发布时间:2019-03-15 09:12 203 2 资讯来源:中国自然资源报

全国政协委员、人口资源环境委员会委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠,在向全国政协十三届二次会议提交的提案中建议:抓紧研究制定我国新时代自然资源战略,推进生态文明建设,实现国家可持续发展。

谷树忠指出,研究制定我国新时代自然资源战略是生态文明建设的需要,是国家可持续发展的需要,是社会和谐发展的需要,是保障国家安全的需要,是经济高质量发展的需要,是保持战略定力的需要,是建立新型资源地缘政治格局的需要,是树立负责大国形象的需要,是新时代加强和改进自然资源治理的需要。

谷树忠建议,研究制定我国新时代自然资源战略,要重点做好以下五方面工作:

一是明确新时代自然资源战略指导思想。全面贯彻包括生态兴则文明兴、人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、山水林田湖草生命共同体等在内的习近平生态文明思想。

二是构建新时代自然资源战略目标体系。适应价值多元化时代,统筹兼顾资源目标、经济目标、环境目标、生态目标、社会目标、政治目标,通过协商、优先顺序安排、利益补偿等措施实现目标兼顾融合。

三是妥善处理新时代自然资源战略关系。妥善处理好资源与经济的关系、资源与社会的关系、资源与生态的关系、资源与空间的关系,以及国内与国外的关系、地区之间的关系、政府与市场的关系、长远与短期的关系、全局与局部的关系、政府与百姓的关系等。

四是明确新时代自然资源战略准则。要全面体现五大发展理念,彰显更具资源特色的战略准则,主要包括安全优先,保障国家资源安全;效率至上,强调节约优先、减少浪费;保障有力,为经济社会发展提供有力资源保障;调控科学,加强和优化资源规制;内外统筹,构建内外资源统筹和一体化的资源保障体系;公平和谐,确保资源公平、公正,构建和谐的资源关系。

五是明确新时代自然资源战略架构。新时代自然资源战略应主要包括安全保障、节约集约、储备替代、整治拓展、合作贸易、宏观调控、系统创新、数字资源,亦可包括资源详查及数字资源、资源评价及资源承载、资源节约及资源效率、资源保护及资源储备、资源合作及资源共同体、资源修复及资源增值、资源治理或资源管理、资源制度与技术创新等。


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